除去托运人及其代理人对危险品航空运输的相关规定不了解,航空公司及其销售代理人的一线操作人员又未能识别的因素外,金钱的诱惑是此类现象出现的最主要原因。
从托运人角度看,出于经济利益考虑的主观故意行为会直接导致瞒报、夹带发生。一般来说,危险品航空运输收费比普通货物高出至少50%,包装的要求也较为复杂。在经济利益的驱使下,一些不负责任的托运人或托运人代理人选择铤而走险,故意漠视相关标准、程序和规定。更有甚者,还伪造鉴定报告或擅自篡改航空货运单提单联,严重危及航空运输安全。
而从航空公司及其销售代理人的角度看,经济利益也是一个绕不开的话题。近年来,航空运输领域的市场竞争愈加激烈,各航空公司都在努力提高飞机载运率,创造更高的经济效益。为争夺货源,各航空公司及其销售代理人各出奇招。在努力追求经济利益的同时,个别企业、个别从业人员为了提高业绩而选择“睁一只眼闭一只眼”,使瞒报、夹带行为有空子可钻。
更值得关注的是,即使严格把关,目前航空公司对于瞒报、夹带行为也缺乏有效的检查手段。“国货航一直试图用各种手段和措施来防止此类行为发生,但货物数量实在太大。国货航仅去年承运的危险品就达7万吨,还是免不了有‘漏网之鱼’。”闫世昌对此显得有些无奈。
对于这种无奈,浦东机场货站安全保卫部经理助理陈峰也深有体会:“对机场来说,最难识别的就是代理人以盈利为目的的故意瞒报行为。”他告诉记者,虽然浦东机场货运安检部门早在2012年就开始与一些研究院合作,采用拉曼光谱的方法对现场交付运输的货物抽样实施光谱比对识别,以此来防范故意瞒报行为,但仍很难达到100%杜绝。
如今,上述诸多难题依然是危险品航空运输之困。不过,有问题并不可怕,重要的是能从各类不安全事件中吸取教训,为未来积累经验,寻找解决问题的办法。对危险品航空运输的认识越全面、越具体、越透彻,就越有利于针对问题制定规章、标准,采取措施。期待不久的将来,危险品航空运输管理能够不再“难”。
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