《中国民航报》、中国民航网 记者孟进、柏蓓 报道：2012年10月22日，国内一架民航班机承运的货物燃烧事件发生后，圆通速递、韵达快递被中国航空运输协会开出罚单。
一件国际民航组织明确禁运的危险品，是如何通过收件人之手堂而皇之地冲过重重关卡，被送上民航班机，然后在机场货物传送带上燃烧起来的？很多读者心中存有疑问。该事件让民航局、中航协决心携手国家邮政局，对货运代理运输联合进行整顿治理，将货物安检的关口前移，以绝后患。
收件人危险品意识缺乏
“第一关”失效
“如果燃烧不是在传送带上发生的，而是在空中，那后果将不堪设想。”事后业内人士谈及此事仍然心有余悸。此类事件早有前车之鉴。2006年2月8日，世界快运巨头UPS（联合包裹服务公司）一架货机，因笔记本电脑锂电池起火，在美国费城国际机场紧急迫降。大部分货物被烧毁，3名机组成员受伤。
如此看来，中航协对圆通、韵达、汇行、启昊4家违规操作的快递企业开出罚单，注销其航空销售代理人资格认可证书的惩罚并不算重。但是作为“四通一达”的民营快递业大户，航空货运量占据企业10%业务量，怎么会对航空运输危险品的规定如此淡漠和无知？
记者在采访中了解到，在这次货物燃烧事件中，着火原因为包裹内的禁运危险品耐风火柴自燃。事件发生后，民航华东地区管理局立即展开调查，认定这是一起相关责任人涉嫌故意将危险品谎报为普通货物进行航空运输的严重事件。华东局及时将相关情况通报给负责航空销售代理人资质管理的中航协和主管快递业的邮政部门。“发生瞒报、漏报有两种可能。首先，很多快递公司员工在填写申报单时没有如实填写；其次，因为
危险品运输需要相应的包装和运输设备，运价远高于普通货物，很多快递公司故意瞒报。”华东局运输处负责人告诉记者。
尽管国家邮政局对快递业收货有“验视制度”。但是，不得不面对的一个现状是：快递收件人员流动性很大，对
危险品运输知识缺乏。另外，快递公司收件人员对某件货物通过何种渠道运输并不清楚，一件货物最终通过汽车运输、火车运输还是飞机运输，取决于快递公司的决定。
诚信、守法与技术手段
保证“关口前移”
中航协在对圆通速递的处理通告中要求，各航空货运销售代理企业要引以为戒，严格按照规章制度操作业务，诚信、守法经营，严禁一切瞒报、伪报、隐匿、夹带危险品的行为，坚决杜绝此类事件的再次发生，确保航空货运安全。企业诚信和责任心才是保证安全的前方关口。如果没有了诚信和责任，那么后期的运输安全都如“空中楼阁”。
为此，12月中旬，中航协华东代表处将召集华东地区货运代理企业召开安全运输整顿大会，货运代理企业将在会上签署安全承诺书。
有消息称，圆通速递在事发后及时购进10台安检设备“亡羊补牢”。“货运安检设备不像人身安检设备那样灵敏，一些小宗的货物通过仪器可能检查不出来。”一位货运业内人士说。所以安全监管不能仅依靠安检来实现，而是要从多方面进行。如消费者应该主动协助、配合快递公司的检查工作，如实告知和填写快件物品名称，尤其是对易碎、易爆、易燃物品，要主动提供所托运货物类别，以便分开运输；在验收托运物件时，快递员要坚持开箱察看，确保货物的安全性；快递公司也要定期加强对快递员的专业培训和职业道德建设。
邮政、民航联合把关
杜绝危险源
据中航协透露，即日起将针对航空运输代理行业展开为期两个月的安全整顿。同时，中航协还将建立货运代理安全审计制度，逐步实现对代理公司的分类按级管理，并对全国航空货运代理企业的从业人员强制进行航空运输危险品基础知识普及培训。据中航协华东代表处首席代表韩静介绍，华东地区1476家货运代理企业中的30％将在明年1月底前完成危险品知识培训工作，年中完成50%，年底所有代理人都将接受培训。
民航华东局已要求并将积极帮助中航协华东代表处协调师资力量，利用本地区现有的危险品教学培训机构和教员，对货运代理企业代表进行培训。中航协还将利用远程网络培训配合企业教员培训等方式，完成对航空货运代理企业从业人员的航空运输危险品基础知识普及培训。
此外，民航华东局在事件发生后第一时间下发通知，要求辖区内各航空公司、机场地面服务代理公司、货运销售代理人严格遵守货物航空运输收运手续，严格检查核对运输文件、包装、标记、标签，严把收运关；加大货物收运环节的检查力度，重点对托运人托运的货物进行查验，确保航空货物与货物托运书申报品名相符，确保包装符合运输要求。无法确认品名相符或包装不符合要求的货物，一律不得进行航空运输。
下一步，上海民航相关部门将联合上海邮政局发布通告，邮政和民航相关部门将联合起来进行运输安全大整顿。
链接：圆通速递被注销二类货运代理资质
《中国民航报》、中国民航网 记者许晓泓 报道：继上海韵达货运有限公司、上海汇行国际物流有限公司、上海启昊货运代理有限公司之后，上海圆通速递有限公司成为第4家因10月22日某航班货物燃烧而被注销货运代理资质的公司。
记者从11月23日召开的航空货运代理企业安全运输整顿动员大会上获悉，中航协已于11月19日下发《关于对上海圆通速递有限公司的处理通告》，宣布注销上海圆通速递有限公司的二级货运代理资质，并请各航空公司终止与该货运销售代理企业的合作，不承运其揽收的货物。
通告称，在对10月22日晚某航班在大连机场落地后发生货物燃烧事件的调查中发现，在该票货物中，有两宗目的地为大连的物品的实际托运人为上海圆通速递有限公司，其货物品名分别为锂离子电池1块和手机含锂电池1个。圆通在向航空公司交运这两宗货物前，未对货物进行核实并按照相关规定进行正确分类，这两宗货物也未按照规定在运输文件中随附相关检测报告，实施其托运行为的工作人员也没有接受过相应类别的危险品培训。
通告称，圆通在此次货物燃烧事件中，未对其托运货物按照操作规程验货、分类，将谎报为普通货物的危险品交运航空公司，严重影响了飞行安全，违反了CCAR-276部第276.93条和第276.95条的规定，故根据《中国民用航空运输销售代理资格认可办法》的有关规定，作出注销圆通速递二类货运代理资质的决定。
英文网站