从事危险货物的生产,包装设备的生产企业,和他们的代理人,快递公司,由托运人向承运人及其代理销售代理、地面(第三方代理和机场),安全机构,乘客与危险货物是密切相关的。与此同时,航空公司,接收的实现航空运输危险货物的交付客户,也是一个有机链,任何一个环节的问题,都可能导致危险货物运输事故征兆,甚至危险货物事故。
第一看危险品的生产。对象的航空运输危险货物是危险品,确保运输安全危险,危险货物必须按照国家标准生产。锂离子电池,例如《技术规范》规定:禁止运输安全缺陷的制造商,或已经损坏,这可能导致危险的热、火或锂电池的短路。对制造商提出了很高的要求,如果制造商本身未经国家批准,从事OEM,其生产的锂电池很难不安全缺陷。锂离子电池的生产,其他危险货物生产。
第二看包装。为了保证危险品的安全,《技术细则》对每类每种危险品都有具体的严格的包装要求。除了对包装的一般要求外,有的还有特殊的包装规定。包装不出问题,首先要求包装的容器、材料等生产合格。如果使用不合格的容器和材料包装危险品,危险品的冒烟、燃烧、起火、泄露等都难以避免。所以《技术细则》规定,包装材料、容器等要按要求进行生产、装配、标记、维护、修复和修理。
第三看托运人。托运人是危险品运输的重要主体。托运人要保证其托运的危险品不是禁运的危险品,并正确地进行分类、标记、标签,正确填写危险品运输文件。《技术细则》规定:确保所有适用的空运要求得到满足是托运人的责任。托运人有自然人,也有法人组织,如邮政企业、快递企业、生产厂家等,涉及面非常广、人员非常多。
第四看代理人。代理人包括托运人的代理人、运营人(航空公司)的销售代理人和地面代理人。从危险品航空运输的实际看,危险品运输与代理人密切相关。所以,《技术细则》要求,如果某人代理交运危险物品进行航空运输的人或者运营人履行《技术细则》所规定的职责,此人就必须按《技术细则》的要求履行相关职责。
除了上述几个主要环节外,危险品航空运输还有诸多环节。这些环环相扣的链条一旦脱节,就会造成安全隐患。而与危险品航空运输某些相关的诸多环节并不属于民航行政管理部门管理,这些正是危险品航空运输管理和监管的困难之所在。
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