海关查获危化品瞒报,“烧碱”危险品出口岂能瞒天过海变成“地板砖”?

安全监管 内贸集装箱

海沧海事处辖区是厦门港主要的内贸集装箱港区，2020年内贸集装箱吞吐量超过250万标箱。但长期以来，内贸集装箱海运行业存在着船舶及公司管理水平相对较差、危险品瞒报；危险品出口谎报；危险品运输；危险品货运；危险品海运较突出等问题，给船舶和港口带来巨大的安全隐患。

为全面掌握辖区内贸危险品集装箱货物运输情况、规范内贸危险品运输集装箱船舶及公司管理、提升内贸集装箱危险品海运整体安全，厦门海沧海事处多措并举开展内贸危险品货运集装箱安全监管专项活动：

01 以直属海事系统劳模先进创新危防团队“博士工作室”为中坚，夯实工作组专业执法力量。

02 广泛加强宣讲约谈，强化企业主体责任意识。

03 做好现场开箱查验，增强震摄性。

- 案例解析与总结 第1期 -

“烧碱”变成“地板砖”?

一、案情简介

11月23日下午，海沧海事处执法人员在辖区码头对集装箱实施开箱检查时发现：该箱货物订舱货名为“地板砖”，实际为编织袋装的片状氢氧化钠，袋子背面标有8类腐蚀品标记。该批货物托运人青岛某物流有限公司涉嫌将危险化学品谎报或者匿报为普通货物托运，违反《危险化学品安全管理条例》第六十四条第一款，目前已对该物流有限公司行政立案。

二、危品速递

关键词：刺激性、腐蚀性、灼伤

危险化学品氢氧化钠俗名烧碱、火碱，联合国编号为UN 1823，属8类危险品，具有强烈的刺激性和腐蚀性，与酸发生中和反应并放热。遇潮时对铝、锌和锡有腐蚀性，并放出易燃易爆炸的氢气，氢氧化钠本身不燃，但遇水和水蒸气大量放热，形成腐蚀性溶液。粉尘或烟雾刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻中隔;皮肤和眼直接接触可引起灼伤;误服可造成消化道灼伤，粘膜糜烂、出血和休克。主要用于肥皂工业、石油精炼、造纸、人造丝、染色、制革、医药、有机合成等。

三、案例分享

2019年5月25日危险品集装箱船KMTC HONGKONG在泰国林查班港突发严重爆炸事故。事故造成当地居民在内多达130人受伤，45个集装箱被毁。瞒报谎报的次氯酸钙泄漏是造成爆炸的主要原因。危险货物具有爆炸、易燃、腐蚀等特性，船舶对于此类货物的积载隔离有着很高的要求，而危险化学品瞒报谎报就把危险货物当成普通货物申报运输，这种行为对船舶和船员安全埋下了重大隐患，有可能酿成重大安全事故。

四、以案释法

1《海商法》

第六十八条 托运人托运危险货物，应当依照有关海上危险货物运输的规定，妥善包装，作出危险品标志和标签，并将其正式名称和性质以及应当采取的预防危害措施书面通知承运人。

2《海上交通安全法》

第六十三条　托运人托运危险货物，应当将其正式名称、危险性质以及应当采取的防护措施通知承运人，并按照有关法律、行政法规、规章以及强制性标准和技术规范的要求妥善包装，设置明显的危险品标志和标签。

托运人不得在托运的普通货物中夹带危险货物或者将危险货物谎报为普通货物托运。

第一百零九条　托运人托运危险货物，有下列情形之一的，由海事管理机构责令改正，处五万元以上三十万元以下的罚款：

(一)未将托运的危险货物的正式名称、危险性质以及应当采取的防护措施通知承运人;

(二)未按照有关法律、行政法规、规章以及强制性标准和技术规范的要求对危险货物妥善包装，设置明显的危险品标志和标签;

(三)在托运的普通货物中夹带危险货物或者将危险货物谎报为普通货物托运;

(四)未依法提交有关专业机构出具的表明该货物危险特性以及应当采取的防护措施等情况的文件。

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